12月17日，湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，湖南省体育局党组书记熊倪，湖南省体育局局长罗双全，湖南省体育局党组成员、副局长陈彬，湖南省体育局党组成员、副局长罗跃龙，湖南省体育局党组成员、副局长张连标介绍“十四五”时期湖南体育高质量发展成就，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长覃攀贵主持。

现场实录如下：

湖南省体育局党组书记熊倪

湖南省体育局党组书记熊倪：

各位记者朋友：

大家好！借此机会，向长期以来关心、支持湖南体育事业发展的记者朋友们，表示衷心感谢！

五年来，全省体育系统认真贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述，对照体育强国建设要求，全面深化体育改革，努力提升体育在实现“三高四新”美好蓝图中的贡献率。从整体工作情况来看，全民健身活动在三湘大地广泛开展，竞技体育整体实力稳步提升，青少年体育充满生机与活力，体育产业总体规模不断壮大，湖南体育高质量发展取得明显成效。

在这里，我想分享几个关键词，与大家共同回顾“十四五”时期湖南体育发展情况。

第一个关键词，是“惠民”。“十四五”时期，我们始终把“发展以人民为中心的体育”摆在突出位置。充分利用城市“金角银边”建设群众身边的体育场地，累计新建或改扩建各型体育公园58个。据统计，2024年底我省人均体育场地面积达2.88平方米，相较于2020年底的1.75平方米增长了1.13平方米，增幅达到64.57%。我们还推动公共体育场馆免费或低收费向社会开放，累计超2亿人次享受了这一政策“红利”，群众健身更加便捷、优惠。

同时，我们着力打造“湘超”、“厂BA”、龙舟等全民健身品牌活动，连续举办六届全省社区运动会，把全民健身赛事活动办到群众身边。各市州也因时因地举行群众喜闻乐见的赛事活动，全省各地呈现出“周周有活动、月月有比赛”的全民健身浓厚氛围。我们还运用互联网思维改革全民健身活动办赛模式，连续举办五届湖南省体育“云”动会，累计超121万人直接参赛，参与互动的国家111个，总关注人次超12.1亿。

第二个关键词，是“跃升”。五年来，我们狠抓竞技体育发展，湖南运动员多次在国际国内大赛中取得优异成绩，为祖国争光、为家乡添彩。截至2025年11月，“十四五”期间我省运动员共获得世界冠军57个、亚洲冠军68个、全国冠军270个。其中，在东京举行的第三十二届奥运会获得2金5银3铜；在陕西举行的第十四届全运会获得25金13银9铜；在内蒙古举行的第十四届冬运会获得1银3铜，首次参赛就实现奖牌“零”的突破；在杭州举行的第十九届亚运会获得22金10银2铜，取得历史第二好成绩；在巴黎举行的第三十三届奥运会获得4金5银3铜，创近6届奥运会最佳战绩；在粤港澳三地举行的第十五届全运会上，我省参赛人数、获奖牌总数创湖南参加全运会历史最佳，并有多个项目取得新突破。湖南竞技体育综合实力呈现出项目拓宽、厚度增加、潜力凸显的发展态势。

2025年6月17日，国务院正式批复同意湖南承办2029年第十六届全国运动会。历经三度申办、五次写入省政府工作报告，全省人民的共同夙愿终于达成。全运会首次走进中部地区，将是湖南承办的规格最高、规模最大、影响最广的综合性体育盛会，对湖南加快推进体育强省建设也将起到全面促进作用。

备受关注的湖南省体育训练基地和湖南体育职业学院整体搬迁项目，也在有序推进。项目建成后，将极大改善训练条件，为提升我省竞技体育整体实力奠定坚实基础。

第三个关键词，是“希望”。培养体育后备人才、提升青少年身体素质，是青少年体育工作的两大任务。一方面，我们坚持深化体教融合，强化体育后备人才培养阵地。完成《湖南省体育后备人才培养条例》的修订，联合省教育厅共同印发《湖南省深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》等多个规范性文件，认定长郡中学等238所学校为省级体育传统特色学校，命名172所学校为摔跤、柔道、跆拳道、游泳、网球等项目试点学校，创建国家级体育后备人才基地44家，认定省级体育后备人才基地146家。全省业余训练规模不断壮大，青少年运动员注册总人数达到97245人。另一方面，我们坚持以赛事活动为牵引，激发广大青少年参与体育锻炼的热情。成功举办第一届全国青少年三大球运动会，湖南省获得女子篮球亚军、男子排球季军，奖牌数位列第四。连续开展“科学减脂”“体姿改善”等主题的体质健康干预并建立长效机制，开展以“奔跑吧·少年”为主题的儿童青少年各类健身活动，涵盖项目多达40余种，儿童青少年参与人次超过550万。

第四个关键词，是“活力”。我们争创“国字号”体育产业品牌，拓展消费引领。“十四五”时期，长沙市入选国家体育总局“促进体育消费和赛事经济试点名单”，临湘市成功创建国家体育产业示范基地，湖南优冠、亚光科技、五环集团3家单位荣获国家体育产业示范单位称号，张家界武陵源核心景区、柳叶湖旅游度假区成功创建为国家体育旅游示范基地，岳阳市环洞庭湖、张家界市峰林台地成功入选国家第一批高质量户外运动目的地建设地区名单。我们大力发展赛事经济，点燃消费热潮。“湘超”联赛火爆出圈，据中国移动大数据显示，截至12月14日，“湘超”联赛现场观赛人数达220.54万人，赛事期间主场城市接待游客总计6015.2万人次，比赛期间带动消费总额达121.49亿元，成为湖南最具影响力的本土赛事品牌。全省各地通过积极引进和自创品牌赛事，探索体育与文旅、教育、乡村振兴等融合新业态、新模式，持续激发产业活力，推动赛事经济成为经济增长新引擎。我们倡导理性购彩，扩大消费群体。截至2025年11月底，“十四五”时期我省销售体彩511亿元，筹集公益金119亿元，相较于“十三五”时期分别增长48.82%、53.78%；全省体彩销售网点8820家，从业人员约为1.76万人，相较于2020年底均增长90%以上。

第五个关键词，是“文化”。我们大力弘扬体育湘军精神，组织明星运动员、冠军教练、体育工作者深入机关、校园、社区、企事业单位，开展了63场体育湘军“四进”活动，通过现场宣讲互动、线上直播的方式，让体育精神深入人心。省举重运动管理中心男女举重队获评2024年湖南省“新时代新雷锋”荣誉称号。我们深入发掘推介湖湘体育文化，梅山武术、土家健身九子鞭、桃源板龙灯、太乙游龙拳、潇湘舞龙大会、城步龙舞入选中华体育文化优秀项目。我们积极创作优秀体育影视书刊作品，《郴州：女排精神发源地》《竹棚馆里的魔鬼训练》等专题片在社会上引起强烈反响，庆祝中国女排夺冠40周年献礼书刊《中国女排》、系列书籍《体育的力量》在推动湖湘体育文化发展中发挥了积极作用。

湖南体育在“十四五”期间成果丰硕，“十五五”期间更将面临承办第十六届全运会的重大历史机遇。下一步，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入贯彻习近平总书记关于体育的重要论述和关于湖南工作的重要指示批示精神，在省委、省政府的坚强领导下，以筹办第十六届全运会为牵引，带动全民健身、竞技体育、体育产业等全面跨越式发展，在新的起点上开创湖南体育高质量发展新局面，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章作出新的更大的体育贡献。

主持人：下面进入记者提问环节。欢迎记者朋友就关注的问题进行提问。

湖南卫视记者提问：请问长沙奥体中心、省体育训练基地（含国家训练基地）和体育职院搬迁项目的推进情况如何？项目建成后将发挥什么样的作用？

省体育局局长罗双全

省体育局局长 罗双全：

感谢您的提问。这两个项目社会关注度很高，借此机会，我来向大家介绍有关情况：

长沙奥体中心是2021年就经省人民政府确定由长沙市负责建投运的省重点项目，坐落在天心区解放垸区域，将作为第十六届全运会的主场馆，目前已进入实质性建设阶段，预计2028年竣工交付。该项目核心建设内容为“一场两馆”，包括6.5万个座位的主体育场、1.8万个座位的体育馆和4000个座位的游泳跳水馆，总建筑面积54万平方米左右，总投资约68亿元。长沙奥体中心与湘江科学城跨江联动、协同发展，将成为长株潭一体化发展重要的动力与活力。

省体育训练基地（含国家训练基地）和体育职院搬迁项目得益于省委、省政府高位推动，于今年6月24日省政府常务会议审议通过。至此，体育系统谋划了15年之久的项目终于有了实质性进展。项目位于芙蓉南路和新韶山南路之间，总投资63亿左右，由湖南省体育局牵头负责筹建。其中，省体育训练基地项目包含举重、体操、射击、游泳、摔跤柔道跆拳道、田径、羽乒等7个竞技训练中心以及体科所、体育医院等建设，打造集“训、科、医、教、服、运维”于一体的综合训练基地；体育职院搬迁项目拟按照本科院校要求的十二项内容建设，前期可容纳8000余名学生，远期我们希望达到1.1万名学生的容量。

省体育训练基地和体育职院搬迁项目聚力打造体育强省新地标、长株潭融城新空间、绿心中央公园新景点。同时，通过加强与绿心中央公园、长沙奥体中心以及昭山、石燕湖等户外休闲场地的共享与联动，致力打造绿色、活力、科学、智能的运动理念生态圈，更好地服务人民美好生活需要。当前，该项目正在加紧开展方案设计深化，土地征拆也在紧锣密鼓推进，计划2028年上半年完成一期建设。

长沙奥体中心、省体育训练基地和体育职院两个大项目相隔不到9公里。建成后，将填补我省6万座以上大型体育场馆的空白，湖南公共体育设施规模和硬件都将达到国内领先水平，全民运动、科学健身、智慧体育将迈入全新阶段，也将赋予湖南抢抓新时代中部崛起的发展新动能。我们希望通过体育教学、竞技训练、赛事活动、健身休闲、体育服务等产业集约、联动发展，带动周边并形成体育培训、赛事服务、度假休闲、旅游购物等于一体的产业发展集群，成为长株潭乃至湖南高质量发展新的重要增长区域，为长株潭一体化发展、实现我省“三高四新”美好蓝图贡献体育力量。

下一步，省体育局将持续加压奋进，在确保安全和质量的前提下，抢工期，赶进度，确保所有场馆设施及时保质保量交付使用，为第十六届全运会顺利举办提供坚实的硬件支撑。同时以全运会为契机，推动湖南体育事业与城市发展深度融合，让体育成为惠及民生的重要力量。

中国日报记者提问：我们注意到，湘超联赛今年火爆出圈。请问，在推动湘超联赛从一场体育赛事升级为带动城市消费的“综合引擎”方面，有哪些创新机制？取得了哪些成效？

省体育局党组成员、副局长陈彬

省体育局党组成员、副局长 陈彬：

感谢您对湘超联赛的关注。自今年9月以来，依托湘超联赛的举办，全省各市州人气旺盛、消费活跃，“办一场赛、热一座城、活一方经济”的赛事经济效应持续显现，主办城市在比赛周末的商圈客流量平均增长40%以上，夜间经济活力显著提升。赛事不仅直接拉动了“吃住行”基础消费，更通过“票根经济”“第二现场”“足球+文旅商”等一系列创新机制，全面激发消费潜力。

一是“票根经济”激发二次消费。各市州将赛事票根升级为“城市消费护照”，观众可凭票根在合作的餐饮、零售、景区等场所享受专属的优惠，有效打通“观赛—游览—购物”的全流程，延长消费链条，提升客单价与复游率。长沙推出“湘超票根优惠通享卡”，实现观赛、住宿、餐饮、景区、购物一站式折扣；株洲推出球迷免费或专属折扣优惠；邵阳精选市内200余家餐饮店、酒店、旅游景点等组成“票根经济联盟”。

二是“第二现场”拓展消费空间。为弥补主场容量限制，各市州在核心商圈、步行街、夜市等人流聚集区设置“第二现场”观赛点，实现“一场比赛、全城联动”，推动赛事热度从体育场延伸至城市公共空间，形成全域参与的消费场景。借助赛事高人气向商超、美食城、酒店等场景引流，300余处湘超“第二现场”已引流线下观众超120万人次。岳阳设立21个“第二观赛现场”，累计带动住宿、餐饮、旅游、交通等消费约3亿元；怀化提前布局60余个“湘超第二现场”，撬动全市综合消费规模超8500万元。

三是“赛事+”融合释放乘数效应。湘超联赛以足球为媒介，深度融合文旅资源与商业配套，推出“观赛+旅行”“赛事+特产”“主场+主题游”等多样化产品，推动观赛人群转化为旅游流量、消费增量。各市州充分借助湘超联赛平台，组织开展多种形式的促消费活动20余场，发放各类消费券5000万元，活动期间超过2000家商户参与，累计带动线上线下销售超18亿元。

湘超联赛不仅是体育赛事，更是湖南促消费、活经济、惠民生的创新平台。我们希望社会各界能一如既往地支持湘超联赛，让这张闪亮的“体育名片”为湖南高质量发展注入更多活力。

中新社记者提问：请问一下，“十四五”期间湖南在破解“健身去哪儿”这个问题上，采取了什么方式，目前取得了怎样的成效？

省体育局党组成员、副局长罗跃龙

省体育局党组成员、副局长 罗跃龙：

感谢您的提问。

全民健身场地设施是广大群众参与体育锻炼的重要载体，在满足人民群众美好生活需求方面发挥着重要作用。“十四五”期间，湖南重点通过“盘活存量、优化增量”两大举措，着力补齐短板，有效解决“健身去哪儿”的问题。

一方面，深挖城市“金角银边”，改造桥下空间、闲置地块建成免费健身场地，仅2024年就完成12个“口袋体育公园”改造，长沙7座桥下空间变成健身乐园并免费向市民开放。截至2024年底，我省建有体育场地设施的社区数量为5692个，覆盖率99%；建有体育场地设施的行政村数量为22978个，覆盖率97%。按计划，今年底将实现社区、行政村体育场地设施覆盖率100%的目标。

另一方面，推进标准化设施建设，加快体育公园、健身步道建设。在全省范围内投入1000余套农民体育健身工程，投入336套多功能运动场地器材。在与省发改委的共同努力下，“十四五”期间全省累计新建或改扩建各型体育公园58个。截至2024年底，我省人均体育场地面积增至2.88平方米，较“十三五”末有大幅提升，城市“15分钟健身圈”和农村“30分钟健身圈”加速成型。

“十四五”期间，省体育局会同有关部门共同开展了“全民健身场地设施建设补短板行动计划”，有效增加了人民群众身边的全民健身场地设施供给。我们将顺应新时代群众健身新需求，继续利用好各类“金角银边”建设群众身边的体育场地设施，同时推动全民健身场地设施从“有没有”向“好不好”跃升，不断提升广大人民群众的健身意识、生活质量和健康水平。

湖南日报记者提问：“十四五”期间，湖南在国际国内大赛中均取得了不错的成绩，请问省体育局在推动竞技体育改革、加强后备人才培养方面做了哪些工作？

省体育局党组成员、副局长张连标

省体育局党组成员、副局长 张连标：

感谢您的提问。“十四五”期间，我们紧紧围绕建设体育强省目标，持续深化竞技体育体制改革，在项目布局、办队模式、后备人才培养等多方面采取了多项举措。

一是持续优化项目布局，巩固竞技体育核心竞争力。在“十四五”期间，我们深度契合国家竞技体育“633战略”，聚焦“奥运争光计划”，巩固举重、体操、羽毛球、水上等传统优势项目，深入挖掘田径、游泳、射击等潜优势项目，逐步恢复跳水、乒乓球等项目，持续为国家队输送优秀运动员，成为实施奥运争光战略的重要省份。

二是引导社会力量参与，构建多元共建发展格局。通过坚持开门、开放办竞技体育，逐步形成了政府、社会、市场多元参与的竞技体育发展模式。我们与雅礼中学、麓山国际实验学校、地质中学、湖南师大体育学院、湖南科技大学体育学院等单位签订共建协议，与击剑、高尔夫、篮球、排球、足球等省级单项体育协会开展项目共建，进一步扩大湖南竞技体育夺金面，增强夺金实力。

三是拓宽发展角度，重视体育后备人才培养。国家级高水平体育后备人才基地从13家增加到44家，省级体育后备人才基地从86家增加到146家。调整和修订了省运会项目和金牌设置、计分办法，将省青少年锦标赛成绩按自选项目和一定比例带入省运会，充分调动各市州积极性。支持依托普通中小学联办、共建等多种办学模式，推动县级体校职能恢复，全省各市州申报恢复县级体校建制和功能的达36个。各级体校加强与中小学校合作，建设基地校、网点校，做好项目布局，推动教练员入校带训，开放办训，实现合作共赢。

香港经济导报记者提问：“十四五”以来，湖南省体育产业发展迅速，请问在扩大体育消费、激发市场活力方面，省体育局采取了哪些具体举措？取得了怎样的发展成果?

省体育局党组成员、副局长 陈彬：

感谢您的提问。“十四五”期间，湖南省体育产业实现稳步增长。全省体育产业总产出从2021年的1036.5亿元增长到2023年的1582.8亿元，体育产业增加值占全省GDP的比重也从0.94%增长到1.26%，反映出体育在服务全省经济社会发展中的作用日益增强。我们主要从四个方面推动体育产业扩容提质：

一是完善政策体系，优化发展环境。先后出台《湖南省体育产业发展规划（2022—2025年）》《湖南省户外运动产业发展规划》等政策文件，着力培养体育制造业品牌、发展户外运动项目，并通过《湖南省体育产业基地管理办法》强化示范引领，为市场主体发展提供了有力支撑。

二是做强赛事经济，拓展消费场景。重点打造和引进“湘超”“乒超”等品牌赛事，形成“一人观赛、多人旅游、一日比赛、多日停留”的消费联动效应。2024年乒超联赛第一阶段吸引观众7万余人次，门票收入超4000万元。第二届CBA俱乐部杯（长沙赛区）点燃新的体育消费热潮。

三是培育市场主体，打造“湖南品牌”。着力构建“国家级引领、省级支撑”的产业梯队。湖南体育产业集团2024年营收达22.34亿元，已成为省内体育产业的龙头企业；嘿哈猫网络科技有限公司的“互联网+公益健身”智慧社区健身中心成为国家体育产业示范项目；临湘市作为国家体育产业示范基地，浮标年产超过2亿支，国内市场占有率超80%，远销20多个国家和地区；可孚医疗、湖南鑫海分别入选体育领域国家级“专精特新”企业和制造业单项冠军；湖南球秀科技专注打造下一代AI体育产业平台，与全国近2000家场馆合作，服务数百万用户，市场占有率全国第一。省级示范体系同步发力，2023-2024年评定省级体育产业示范单位11家、示范项目9个。

四是深化文体旅融合，丰富消费体验。推动体育赛事“进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”。株洲市以“厂BA”、怀化市以“村BA”、娄底市以“高铁直达城市”系列赛为基础，创新推出一批优质体育活动。韶山首届“青春无畏 韶峰相会”走好新时代长征路登高活动，有力推动体育与红色旅游深度融合。

下一步，我们将继续以“政策引导、消费驱动、赛事赋能、融合增效”为主线，进一步优化体育产业生态，培育新兴消费场景，不断推动湖南体育产业向更高层次迈进。

湖南经视提问：运动员保障工作受到各方关注。请问一下，湖南省体育局在做好运动员保障工作方面，有哪些具体举措？

省体育局党组成员、副局长 罗跃龙：

谢谢您的提问。湖南省体育局一直很重视运动员保障工作，努力让每一名运动员拥有进入社会重新就业的能力。我们主要采取了以下措施：

一是全程护航，优化服务。2024年第4次修订《湖南省退役运动员安置办法》，进一步加大运动员退役后的政策性安置力度，包括免试进入事业单位工作途径，拓宽运动员入学深造渠道，大幅提高退役运动员一次性经济补偿金。2025年联合有关省直单位印发《湖南省学校设置教练员岗位实施办法》，进一步拓宽运动员退役后职业转型政策通道。截至2025年11月，“十四五”期间我省共有299名运动员退役，其中30人安置到体育系统事业单位工作。

二是学训结合，强化教育。依托湖南体育职业学院开设符合运动员实际的文化学习课程，为运动员在役和退役完成学历教育创造条件，妥善解决学训矛盾，保障文化学习。其中“运动员文化强基班”，对有高中、大学升学潜力的运动员进行重点保障，实施普通初中、高中新课程方案，并在长沙市内聘请教师进行授课，见实见效。近五年我省已有近300名运动员通过单招或免试入学的方式进入高校深造。

三是政策托底，完善机制。修订了《湖南省体育局运动员聘用和试训测试工作方案》《湖南省体育局优秀运动员聘用试训标准》《湖南省体育运动会奖励办法》等文件，明确运动员与事业单位工作人员同等社保待遇，全险种覆盖，包括重大伤病治疗、家庭困难运动员补助等，充分保障运动员的权益。

在省委、省政府的坚强领导下，在国家体育总局的有力指导下，我们将持续深化运动员保障体系改革，让每位运动员在役时无后顾之忧，退役后人生精彩。

来源：红网

作者：周雨墨 李长宏

编辑：刘铮